2021年两会区块链相关提案汇总：数字人民币试点走红

随着十三届全国人大四次会议于3月11日闭幕，以及2021年两会，今年经济工作的方向也将明朗起来。

两会上，政府工作报告均提到，要加快数字化发展，打造数字经济新优势，共同推进数字产业化和产业数字化转型。 区块链技术作为数字经济的基石，发挥着重要作用。

放眼全国，至少有20个省级行政区将“区块链”写入2021年政府工作报告。 此外，在正在送审的“十四五”规划纲要草案中，“加快数字化发展，建设数字中国”单独一章，也将“区块链”列为数字经济的重点产业。 ”。

两场会议期间云币网上缴比特币，区块链相关话题引起了众多代表和委员的热烈讨论。 例如，在社会治理方面，区块链技术对政务数据所发挥的信任机制有效促进了数据共享； 在实体经济中，区块链助力供应链金融释放新活力，拓宽中小企业融资渠道。 . 将今年两会热议的区块链相关议案和政府工作报告归纳如下：

1. 区块链相关提案

01 数字人民币

陕西省高级人民法院副院长龚福文：数字人民币试点要着力“抓顶、突出普惠、防风险”

3月8日，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长龚福文建议，数字人民币试点工作要着眼于“抓上头、抓重点、普惠”。防范风险。” “抓顶”从法律层面确定数字人民币的法定货币地位。 “以普惠为主”，试点不能“重城市轻农村”，要注重弥合老年群体的“数字鸿沟”。 “防风险”，试点要加大安全研究和投入，确保数字人民币全生命周期安全。

人民银行上海总部副主任金鹏辉：推进上海数字人民币试点

3月5日，全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海市分行行长金鹏辉表示，将继续推进“一带一路”建设。上海市金融科技中心，做好上海总行金融科技相关基础设施建设工作。 以金融科技应用创新试点为基础，复制推广应用成果，有序推进数字人民币试点。

东亚银行联席首席执行官李敏斌：推动数字人民币跨境支付应用

3月5日，全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌表示，在宣布推出“跨境理财通”业务后2020年粤港澳大湾区试点，今年2月，内地与香港、澳门监管部门签署谅解备忘录，进一步推进相关业务发展，更多金融创新措施指日可待。 建议从客户数据和数据互通、多元纠纷解决机制、数字人民币应用推广等方面推动粤港澳大湾区跨境金融创新服务。

卓尔控股董事长彪彦志：建议将武汉纳入数字人民币试点城市

3月5日，全国人大代表、卓尔控股股份有限公司董事长晏志建议将武汉列为数字人民币试点城市。 “数字货币的开发应用，有利于有效满足数字经济下公众对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推国家和地区数字经济发展。”数字人民币试点工作具有非常重要的现实意义。”

港民建港联主席李惠琼：建议香港做数字人民币试点

3月5日，香港全国政协委员、香港民主建港联主席李慧琼对中新社记者说，香港民主建港联盟香港建设局今年共提出22项议案和建议。 其中一项关键建议是香港应成为数字人民币。 飞行员。

02 数字货币相关

全国人大代表陈国英：比特币是中美基础理论公益性受到严峻挑战的案例

3月5日，全国人大代表陈国英在参加十三届全国人大二次会议福建代表团全体会议上指出，在当前中美关系背景下，民生公益基础理论将受到严峻挑战。 中国的目标估计是以后不可能共享很多基础理论。 这是我们未来科技战略必须面对的第一个挑战。 比特币就是一个非常典型的案例。 比特币诞生后，全世界都知道了区块链技术。 当大家都知道区块链技术的时候，以比特币为代表的公链技术平台已经被美国人牢牢掌控。

03区块链应用落地

建行湖南省分行行长温爱华：加快数据开放，避免形成“数据孤岛”

3月9日，全国人大代表、中国建设银行湖南省分行行长温爱华在接受记者采访时表示，建议在国家层面加强金融科技建设。 金融科技关系到一个国家的金融竞争力。 要在国家层面加强大数据、云计算、人工智能、区块链、移动互联网等新技术研究，向商业银行输出技术； 建设全国统一的数据共享开放平台，统一规则有序开放共享数据资源，加快政府和公共部门数据开放，促进互联网企业数据资源交易共享，避免形成“数据孤岛”。

最高人民法院院长周强：打通司法区块链 支持版权人上传作品

3月8日，十三届全国人大四次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。 最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。 其中提到：打通司法区块链，支持版权人上传作品，防范和惩治网络抄袭。 严厉打击虚假诉讼。 坚持惩失奖励诚信，建立失信修复机制，区分失信经营风险，探索个人破产制度，为诚信创业失败者提供重生机会。

中电工业互联网党委书记朱立峰：探索基于智能网联汽车“数据+区块链+保险+数字人民币”的新模式

3月8日，十三届全国人大代表、中电工业互联网股份有限公司党委书记、董事长朱立峰在全会上接受采访时表示：“要全面推进智能网联汽车、智能网联道路、安全牵引道路。现代数字城市协同发展。 朱立峰建议，构建基于信创（PKS）系统的智能网联汽车大数据安全态势感知等关键技术应用平台，实现基于“数据+区块链+保险+新能源”的智能网联汽车应用。 “数字人民币”模式将助推行业安全发展。

人民银行广州分行行长白鹤祥：以区块链为基础，把碳资产上链

3月5日，在依托碳市场推动碳金融创新方面，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥建议，在传统碳资产交易的基础上碳排放配额或减排等业务，结合广州期货交易所注册成立的契机，适时推出碳期货、碳互换、碳期权等碳金融衍生产品，大力推动碳市场发展。碳质押、碳回购、碳托管等融资业务。 基于区块链，将碳资产上链，让碳交易信息透明、安全、便捷，实现碳资产数字化，推动碳资产数字化发展。

中国移动（河南）党委书记杨建宇：要全力推进5G与区块链融合创新

3月5日，全国人大代表、中国移动通信集团河南有限公司党委书记、董事长兼总经理杨建宇在接受新华网专访时表示：要加快加强5G能力体系建设，构建“专网+人才+生态+平台+终端”的5G能力体系，全力推进5G与人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算等融合创新计算、区块链等信息技术，为5G技术与垂直行业的深度适配和广泛应用奠定坚实基础。

广州市政协副主席于新伟：网络游戏监管要借助区块链加强

3月3日，全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委主席于新伟表示，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》将于2021年6月1日起正式施行，其中明确规定，网络游戏服务提供者应当要求未成年人使用其服务设置进行真实等功能-姓名认证、时间管理、权限管理、消费管理。 但是，我国目前缺乏完善的青少年网络成瘾防治机制，也缺乏能够科学监测、引导和干预青少年网络使用行为的有效技术平台。 区块链技术为解决上述问题提供了可行性。 她计划在全国两会上提交一份关于“借助区块链加强网络游戏监管，帮助青少年养成良好网络行为习惯”的提案。

中铁重工党委书记刘飞翔：加强工程机械行业区块链建设推进

3月2日，全国人大代表、中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞翔表示，区块链在优化业务流程、降低运营成本、提高协同效率、建立可信的系统有利于解决问题。 工程机械产业链面临的各种问题，建议推进工程机械行业区块链建设。

台团中央：建议合理运用区块链技术推动医疗信息化建设

全国两会前夕，台盟中央委员会（台湾民主自治同盟中央委员会）提交《合理运用区块链技术加强医疗电子数据规范使用管理》提案.

台联中央表示，国家出台多项政策推动医疗信息化，提出电子病历分类、深化医保支付改革、推动医联体建设、鼓励外流等目标。处方。 但调查发现，在实际工作中仍然存在医疗电子数据。 数据采集​​、存储、使用等环节缺乏规范性和可靠性，数据使用流通不够充分，数据存储安全和用户隐私存在隐患。 台联中央建议，应合理运用区块链技术，推动医疗信息化建设。

民建中央副主席李世杰：用区块链技术赋能数字经济

全国政协常委、副秘书长、民建中央副主席兼秘书长李世杰日前在接受媒体采访时表示国家两会前夕表示，“十四五”期间，支持区块链技术发展，有利于赋能实体经济，优化区块链技术。 社会治理，提升我国国际竞争力。

针对“如何支持区块链技术发展，为数字经济赋能”，李世杰建议，首先，中央层面要制定较为完备的区块链发展规划，强化规划刚性，抓好发展。方向和发展战略； 二是尽快明确区块链行业主管单位或建立联席会议制度，以“政府+科研院所+企业+社会组织”的模式制定区块链行业国家标准。 三是实施“监管沙箱”制度，促进区块链领域快速稳定发展； 最后，围绕区块链生态圈，挖掘核心应用场景，集聚一批高端创新人才和高能创新平台，打造硬核研发力量。

支持区块链技术发展有利于赋能实体经济

全国政协常委、中央民建副秘书长、副主席兼秘书长李世杰：“十四五”期间，支持区块链技术的发展将有助于赋能实体经济，优化社会治理，提升我国国际竞争力。 有四点建议：一是中央层面制定较为完善的区块链发展规划，增强规划刚性，把握好发展方向和发展战略； 二是尽快明确区块链行业主管单位或建立联席会议制度，以“政府+科研院所+企业+社会组织”的模式制定区块链行业国家标准。 再次实施“监管沙箱”制度，推动区块链领域快速稳定发展； 最后，围绕区块链生态圈探索核心应用场景，聚集一批高端创新人才和高能级创新平台，打造硬核研发能力。

支持区块链技术发展有利于赋能实体经济

全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委主委于新伟：要研究政策制定基于区块链技术的网络游戏管理技术标准，构建基于区块链技术的游戏监管平台。 区块链构建游戏开发全生命周期管理平台，基于区块链构建青少年在线管理平台。

合理运用区块链技术促进医疗信息化建设

台盟中央委员会（台湾民主自治同盟中央委员会）：为合理运用区块链技术，推动医疗信息化建设，首先是建立医疗信息保存与共享新模式，并引入公信力机构，即第三方进行数据安全检查。 代言; 二是实现数据实时共享，促进医联体密切合作。 与传统技术相比，区块链技术在数据传输速度和响应时间上可以实现近乎实时的数据共享； 三是建立高效可靠的医疗器械和药品追溯体系。

利用区块链技术推动工业经济向高质量发展加速转型

全国人大代表、中铁重工党委书记刘飞翔：建议利用区块链去中心化、可信、高效的技术特点，为工程机械行业打造产业区块链，推动相关企业上链，建立高效协同的生态。 区块链技术利用去中心化、可信、高效的技术特点，可以解决上下游产业链信息不透明、生产实施变更频繁、产业链复杂、产品服务效率低、售后难等问题服务。 管理环境和技术创新，打造工程机械行业产业区块链，推动相关企业上链，建立高效协同的生态。

用区块链让电池从“生”到“死”可追溯

全国政协委员、金澳集团董事长舒鑫：建议利用区块链技术建立国家级动力电池管控信息系统。 要想建立车企、电池企业、回收企业、物流企业协同的动力电池回收体系，必须要有溯源机制。 例如，每个动力电池上都编有一个特殊代码，就像机动车的车架号一样，生产企业通过申报获得特殊代码后进行生产。 当消费者购买整车时，国家强制收取电池押金，以鼓励他们自愿上交报废电池。 回收公司回收电池时，会根据代码注销账户。 这样可以保证电池从“生”到“死”的全过程可追溯，防止中途丢失。

02 省市政府工作报告中区块链相关内容

北京：利用区块链搭建国际大数据交易所，推进高水平自动驾驶示范区建设

北京市政府工作报告三度提及“区块链”，不仅立足科技创新，“深入实施创新驱动发展战略，推进一批区块链重大项目”；同时，还致力于推进区块链赋能经济，“构建基于区块链的可信数字基础设施”，“扩大区块链等优势产业规模”。

湖北：加快发展数字经济产业

湖北省提出“大力实施数字经济跨越工程，推动人工智能、大数据、物联网、区块链等与产业深度融合”。

湖南：拓展区块链行业应用

湖南省强调将重点抓好区块链“湘江树图、天河国云区块链底层技术”等十大技术攻关项目。

江西：区块链产业数字经济

江西省着力推进区块链产业初期建设，拟“加快实施数字经济一号工程，重点实施虚拟现实、移动物联网、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等产业培育项目”。 江西省两届科技创新助力乡村振兴。 蚂蚁链井冈蜜柚成为吉安农业产业新示范标准，“区块链蜜柚”成为当地两会热议话题。

广东：打好关键核心技术攻坚战

广东省提出“打好关键核心技术攻坚战”的目标，强调科技研发与数字经济融合，“加强人工智能、区块链、量子技术、生命科学等前沿领域研发健康、种子科学，加快发展步伐。” 培育未来产业”。

广西：加快发展区块链产业

广西省着力“加快构建现代产业体系。加快发展数字经济，推动新型计算、人工智能、区块链等产业发展”。

海南：打造国家区块链试验区

海南省区块链产业建设走在前列，规划“创建国家区块链试验区”。

福建：推进区块链产业建设

福建省计划“推进省超算中心二期、省区块链骨干网、数字福建产业园、福州区块链经济综合试验区建设”。 以区块链为代表的新基建是资本市场支持的重要方向。 部分地区建立区块链企业对接资本市场服务机制，鼓励优势企业上市融资，带动区域创新创造力提升，为区域未来发展奠定基础。

辽宁：推进区块链落地推动经济增长

辽宁省大力推进区块链落地应用，提出了“数字经济增长10%”的小目标，并制定了一系列具体规划：规划建设国家顶级节点识别分析、星火链网超级节点，拓展应用域名根镜像服务器，建设一批工业互联网平台和大型数据中心。 推动区块链技术研发应用，做好法定数字货币应用试点工作，深植数字基因，加快辽宁数字化蝶变。

吉林：推进区块链与制造业融合

吉林省以“推动数字经济与优势产业深度融合”为重点，结合“数字吉林”建设，“深化区块链等新一代信息技术与制造业融合发展，增强产业集聚效应”。数字经济，推动产业数字化和产业数字化变革”。

甘肃：培育区块链核心数字产业集群

甘肃省提出了“加快数字产业化和产业数字化”的发展要求云币网上缴比特币，将“发展培育区块链核心数字产业集群，打造区块链信任基础设施平台”。

青海：推动区块链与实体经济融合发展

青海省提出“统筹谋划推进云上青海”，推动区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合发展。

宁夏：扩大区块链场景应用

宁夏回族自治区提出了“扩大区块链应用场景，数字经济增长20%以上”的发展目标。